湖南省提前完成排污許可發(fā)證登記工作
7月31日上午10:00,湖南省排污許可工作群收到信息:“湘西州完成***后1家排污單位排污許可發(fā)證匹配……”這標(biāo)志著2020年湖南全省所有行業(yè)排污許可發(fā)證登記工作已全部完成。消息傳來,大家激動萬分——今年以來,省、市、縣各級排污許可工作人員加班加點(diǎn)、揮灑汗水的辛勤努力終于換來了豐收的喜悅。截至7月31日,湖南省共計完成所有行業(yè)固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記86389家,其中發(fā)證10280家,限期整改802家,登記管理52551家,關(guān)閉或不予發(fā)證登記企業(yè)22756家,實(shí)現(xiàn)發(fā)證、登記雙清零。高度重視,高位推進(jìn),嚴(yán)把機(jī)制建立關(guān)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作統(tǒng)一部署,相關(guān)部門高度重視,春節(jié)后上班的***天,陳文浩便就排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作組織進(jìn)行專題研究。鄧立佳主持召開全省2020年排污許可暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,部署年度重點(diǎn)工作任務(wù)。同時成立了鄧立佳任組長,潘碧靈和劉翔任副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的排污許可領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳環(huán)境影響評價和排放管理處牽頭負(fù)責(zé)、事務(wù)中心承擔(dān)具體工作。各市州均成立同等規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專班,統(tǒng)籌推進(jìn),全省一盤棋,采取一系列保障措施,在確保質(zhì)量的前提下狠抓進(jìn)度,力爭提前完成所有行業(yè)排污許可發(fā)證登記任務(wù),在全國做出榜樣。省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,合理調(diào)配技術(shù)力量,組建省級幫扶技術(shù)團(tuán)隊,組織疫情期間網(wǎng)上技術(shù)培訓(xùn)、編制技術(shù)服務(wù)指南,主動對接生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司和部評估中心,上傳下達(dá),悉心指導(dǎo),保證全省各市州、縣市區(qū)排污許可清理整頓等工作落到實(shí)處。各級生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)單位全力攻堅、主動服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,圍繞固定污染源排污許可全覆蓋的總目標(biāo),制定工作方案和實(shí)施進(jìn)度、分階段細(xì)化時間表,積極安排落實(shí)相關(guān)工作,及時召集排污單位負(fù)責(zé)人動員部署,層層分解任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)新推動“排污許可”,造就“湖南速度”
全省二污普入庫排污單位77041家,摸底排查新增11372家;4月20日已完成33個行業(yè)15791家,7月31日前,共需完成91個行業(yè) 67231家。時間緊、任務(wù)急!全省在年初剛啟動工作先是遭遇新冠肺炎疫情的重大沖擊,到7月份全力沖刺時又面臨著防汛搶險的巨大壓力,可謂“行船偏遇頂頭風(fēng)”,諸多的實(shí)際問題和困難擺在了面前。“越是有困難,越要迎難而上!目標(biāo)不能變,壓力不能減?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳分管領(lǐng)導(dǎo)在7月份的工作調(diào)度會上再次強(qiáng)調(diào),并親自調(diào)度,全力幫扶有困難的市州推進(jìn)工作。潘碧靈在微信群里鼓勵大家:“我堅信,有省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有廳黨組的大力支持,有全省上下排污許可戰(zhàn)線干部和職工的團(tuán)結(jié)拼搏、齊心協(xié)力,一定能夠如期***完成排污許可發(fā)證和登記管理的工作任務(wù)!”常德市、長沙市、湘潭市……,株洲市淥口區(qū)、石門縣、衡東縣……從市州、縣市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各級政府各相關(guān)部門和單位陸續(xù)召開工作布置會、調(diào)度會。地方政府大力推進(jìn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí),有效調(diào)動了基層工作人員的積極性。為確保在七月底91個行業(yè)發(fā)證、登記率均能完成100%,全省統(tǒng)一加快頻率,通過日調(diào)度、周計劃、半月簡報、月通報,定期召開工作推進(jìn)會議,采用簡報、微信、短信、技術(shù)服務(wù)等多種方式,豐富調(diào)度形式,細(xì)化調(diào)度內(nèi)容,有效傳導(dǎo)壓力,有力推動工作。針對工作進(jìn)度滯后,可能按時間節(jié)點(diǎn)要求完不成任務(wù)的縣市區(qū),通過現(xiàn)場調(diào)度及培訓(xùn)指導(dǎo)加強(qiáng)督促;對地方政府不重視、問題嚴(yán)重的地區(qū),通過約談、督辦指導(dǎo)、現(xiàn)場幫扶等方式,提***率。同時,各市州建立健全了激勵考評機(jī)制,把工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)展、崗位責(zé)任緊密結(jié)合起來,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,精準(zhǔn)施策、主動作為。長沙市分區(qū)域、分行業(yè)、分類型推進(jìn)實(shí)施,縣市區(qū)分局聯(lián)合園區(qū)、街(鎮(zhèn))組成片區(qū)工作組,建立幫扶服務(wù)機(jī)制,采取集中培訓(xùn)指導(dǎo)和分散上門到戶的形式;常德市發(fā)證辦每周一準(zhǔn)時召開會商會,每周一期簡報,每月召開一次分管領(lǐng)導(dǎo)通報會,開展發(fā)證比拼,形成“比學(xué)趕超”的良好競爭態(tài)勢;岳陽市采取連續(xù)不間斷到各縣市區(qū)現(xiàn)場集中審核的方式,督導(dǎo)幫扶企業(yè)完成排污許可填報工作;張家界市生態(tài)環(huán)境局行政審批科牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊、大隊抓好摸排,按時限要求領(lǐng)證,以執(zhí)法促發(fā)證,以發(fā)證促守法。7月19日,常德市率先沖線;7月23日,張家界市再傳佳音;“長沙經(jīng)開區(qū)清零”“株洲攸縣提前完成”……短短數(shù)天里,各市州、縣市區(qū),任務(wù)***完成的好消息接踵而至。幫扶指導(dǎo),靠前服務(wù),助推排污許可全覆蓋針對本省企業(yè)多、時間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),省生態(tài)環(huán)境廳制定了《湖南省91個行業(yè)7月份排污許可發(fā)證登記幫扶指導(dǎo)工作方案》,廳環(huán)評處統(tǒng)籌安排,省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé),長沙環(huán)保學(xué)院、省環(huán)科院等5家技術(shù)單位共同參與,組建14個市州幫扶小組共計60余位專家和技術(shù)骨干,通過下沉縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo),面對面指導(dǎo)企業(yè)排污許可發(fā)證登記。針對工作進(jìn)度滯后,按時間節(jié)點(diǎn)要求可能完不成任務(wù)的市州,幫扶小組無數(shù)次奔赴現(xiàn)場調(diào)度和培訓(xùn)指導(dǎo),大幅提高工作效率和任務(wù)完成率。針對2020年發(fā)證任務(wù)重、技術(shù)難度大的特點(diǎn),省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心對91個行業(yè)逐一明確行業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,各技術(shù)團(tuán)隊按照分配的行業(yè)任務(wù),明確到具體負(fù)責(zé)的專家,在湖南排污許可技術(shù)群里積極回應(yīng)和解答各市州的技術(shù)問題,對91個行業(yè)核發(fā)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容及填報審核要點(diǎn)進(jìn)行講解,制作播放行業(yè)視頻。同時,事務(wù)中心連同環(huán)保學(xué)院制定了每月培訓(xùn)計劃,由環(huán)保學(xué)院負(fù)責(zé)對各市州排污許可管理部門工作人員進(jìn)行線上和線下技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合行業(yè)分布特色和市州管理水平,分片區(qū)開展培訓(xùn),通過定期培訓(xùn),不斷提高基層許可證核發(fā)人員業(yè)務(wù)水平。7月份,環(huán)保學(xué)院組織了6場線下培訓(xùn),參與人次700余人次,為許可證***率、高質(zhì)量核發(fā)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。省廳還專門邀請國家排污許可第六包保組的領(lǐng)導(dǎo)和專家來湘現(xiàn)場邦扶指導(dǎo)、推進(jìn)工作。省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心技術(shù)團(tuán)隊在懷化幫扶排污許可核發(fā)工作加強(qiáng)復(fù)核,常態(tài)監(jiān)管,確保發(fā)證質(zhì)量為確保發(fā)證質(zhì)量,省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心組織專家抽取部分已核發(fā)的許可證進(jìn)行復(fù)核,對抽查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,如發(fā)現(xiàn)屬于行業(yè)或地區(qū)普遍存在的共性問題,及時在工作群內(nèi)給予提醒,有利于基層許可證核發(fā)人員舉一反三、查漏補(bǔ)缺,通過定期抽查和問題反饋,在保證質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。同時,省生態(tài)環(huán)境廳參考和借鑒了試點(diǎn)市、縣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),推廣建立了排污許可發(fā)證登記“一企一檔”和“回頭看”等工作機(jī)制,為排污許可證后監(jiān)管和環(huán)境日常執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。下一步,湖南將繼續(xù)加強(qiáng)固定污染源排污許可執(zhí)法檢查工作和日常監(jiān)督監(jiān)管,積極強(qiáng)化***監(jiān)督和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查,及時通報無證排污等環(huán)境違法情況。對整改進(jìn)度緩慢或滯后的排污單位以信息平臺、現(xiàn)場告知等方式進(jìn)行提醒,對于排污單位逾期未完成整改以及未在整改期限內(nèi)取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。微信群里,各市州的工作信息仍在跳躍:益陽、株洲群技術(shù)難題解答;長沙、常德、岳陽群下一階段工作部署;婁底、邵陽、衡陽、株洲市連夜加班加點(diǎn)完成任務(wù)的報喜短信;還有湘西、湘潭、懷化、郴州、永州等多地深夜發(fā)來的工作進(jìn)展報告……付出的努力終有收獲,流下的汗水從不會白費(fèi)。戰(zhàn)斗在排污許可崗位上的湖南生態(tài)環(huán)保鐵軍戰(zhàn)士們,以忘我奉獻(xiàn)的精神,勇挑重?fù)?dān)、敢于拼搏,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南仍然在默默地奉獻(xiàn)著。關(guān)注【佳森環(huán)保】了解更多新鮮資訊