凝聚各界力量，助推“無廢城市”試點建設(shè)
中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所研究員岳波受生態(tài)環(huán)境部固體司委派，承擔了北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱北京經(jīng)開區(qū)）和中新天津生態(tài)城（以下簡稱天津生態(tài)城）“無廢城市”試點建設(shè)幫扶工作，全程協(xié)助生態(tài)環(huán)境部固體司參與“無廢城市”建設(shè)試點實施方案論證及技術(shù)支持工作。
試點建設(shè)各具特色，因地制宜創(chuàng)新樣板“北京經(jīng)開區(qū)和天津生態(tài)城雖然開展試點的范圍較小，但都各具特色?！痹啦ㄕf。“北京經(jīng)開區(qū)是全國經(jīng)開區(qū)的代表，以園區(qū)企業(yè)為主體，同時由于我國產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，各類型經(jīng)開區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、危險廢物種類繁多、數(shù)量巨大，是各地固體廢物監(jiān)管的重點和難點?！痹啦ㄕf，“同時，全國各地都陸續(xù)建設(shè)了生態(tài)城，包括城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)等不同規(guī)模，其中以天津生態(tài)城***為***，其***大的特點就是以居民生活為主體，產(chǎn)生的固體廢物主要是城市生活垃圾。”北京經(jīng)開區(qū)和天津生態(tài)城開展試點工作一年以來，一系列頗具亮點和特色的工作相繼開展。“北京經(jīng)開區(qū)這一年來，建立了全方位的政策支撐體系、全周期的綠色制造體系和寬領(lǐng)域的生活垃圾市場服務(wù)體系，穩(wěn)步推進‘無廢城市’全流程特色項目，包括完善園區(qū)精細化智慧固體廢物信息管理平臺，試點經(jīng)營型產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢物減量發(fā)展模式以及搭建服務(wù)于小微企業(yè)的危險廢物收集轉(zhuǎn)運管理體系?！痹啦ㄕf。在天津生態(tài)城，形成了“無廢”領(lǐng)域國際合作新模式，推行綠色生活，創(chuàng)建生態(tài)城“無廢細胞”，推進垃圾實名投放、撤桶建站，培育“兩定四分五體系”新模式，建設(shè)了智慧平臺，實現(xiàn)全周期全數(shù)據(jù)動態(tài)管理，整合設(shè)施資源，構(gòu)建了內(nèi)部循環(huán)區(qū)外處置協(xié)同體系。“天津生態(tài)城開展了多渠道的國際合作，助推‘無廢城市’建設(shè)，從全過程提升生活垃圾分類管理精細化水平，***提高了垃圾分類質(zhì)量。此外，生態(tài)城還將固體廢物信息化管理平臺嵌入智慧城市平臺，打造形成了智慧化城市治理體系的創(chuàng)新樣板?！痹啦ㄕf。北京經(jīng)開區(qū)和天津生態(tài)城的“無廢城市”試點建設(shè)探索，對同類型地區(qū)具有重要的借鑒和推廣價值。針對以企業(yè)為主體的北京經(jīng)開區(qū)，岳波談到了這一年來的建設(shè)經(jīng)驗：“著重引導(dǎo)企業(yè)開展綠色制造、固體廢物源頭減量，同時系統(tǒng)梳理自身產(chǎn)生的固體廢物、危險廢物，形成管理目錄清單并納入環(huán)境管理，建立信息平臺，構(gòu)建廢物預(yù)處理中心，在優(yōu)化解決自身問題的同時，也綜合考慮所在城市及周邊有關(guān)固體廢物利用處置需求及出路?！?/span>在總結(jié)天津生態(tài)城建設(shè)成果的借鑒意義時，岳波著重談了兩個亮點：“天津生態(tài)城建立的固體廢物城市現(xiàn)代化治理體系和智慧化信息管理平臺，將固體廢物治理與城市公安、消防、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)管理功能都融合形成一張圖，對于未來城市現(xiàn)代化治理具有很好的借鑒意義?！?/span>岳波談道，目前“無廢城市”建設(shè)仍面臨著一些困局亟待破解：“地方各部門之間對于固體廢物管理的責權(quán)有待進一步明晰?，F(xiàn)在一些地方將‘無廢城市’建設(shè)任務(wù)變成了生態(tài)環(huán)境部門一家之責，很多工作推動難度極大。必須要明確相關(guān)部門的責權(quán)，才有可能把‘無廢城市’建設(shè)的事情做好?！?/span>岳波還指出了目前“無廢城市”建設(shè)面臨的一些問題，比如需重視“無廢城市”試點建設(shè)的長期效益以及在保障城市社會以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)長期健康運行發(fā)展中的作用；部分項目需要加強技術(shù)環(huán)節(jié)的深入研究論證；此外，一些項目的技術(shù)經(jīng)濟性分析以及長期穩(wěn)定運行的保障機制仍顯不足。“‘無廢城市’建設(shè)一定是城市未來的發(fā)展方向，也必將成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措之一，是我國生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。凝聚社會各方力量，不斷改革創(chuàng)新，逐步建章立制，規(guī)范有序運行，‘無廢城市’建設(shè)才會有更好的未來。”岳波說。
